荆州市史志研究中心
关于六届市委第二轮巡察集中整改进展
情况的通报
(社会公开稿)
根据市委巡察工作统一部署,2022年11月17日至12月15日,市委第六巡察组对市史志研究中心开展政治巡察。2023年1月12日,市委第六巡察组向市史志研究中心反馈巡察意见,提出整改要求。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
(一)提高站位,扛牢整改主体责任。市史志研究中心领导班子认真贯彻落实习近平总书记关于“整改不落实,就是对党不忠诚”的重要指示精神,把抓好巡察整改作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。巡察意见反馈会后,迅速召开领导班子会议传达学习市委巡察反馈会议精神,研究部署整改落实工作。严肃召开巡察整改专题民主生活会,班子成员严格检视问题、深刻剖析原因,开展批评和自我批评,确保巡察整改工作落细落实。
(二)强化担当,有序高效推进整改。第一时间成立由主要负责人任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为组员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责巡察整改日常工作。研究制定《市史志研究中心关于市委第六巡察组巡察反馈意见的整改方案》,细化分解整改措施。中心主要负责人切实履行巡察整改工作“第一责任人”职责,主持召开领导班子会为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员根据“谁分管、谁负责”的原则,牵头抓好各项整改任务落实。各整改责任科室迅速行动,按照工作分工落实整改责任。通过常态督导和台账管理等方式,督办整改落实,以强有力的纪律推进整改工作有序高效开展。
(三)注重成效,推动整改落细落实。实行“台账式管理”和“销号制落实”制度,做到整改一个、销号一个,对整改不彻底、措施不过硬、质量不达标的坚决不予销号。巡察整改工作领导小组及时调度、督促、检查重点整改工作的落实情况。注重扎紧制度笼子,把建章立制、强化制度执行贯穿整改工作的全过程,先后完善、制定《荆州市史志研究中心图书资料管理制度》等5项规章制度。严肃追责问责,准确运用监督执纪“第一种形态”处理2人。
二、整改进展情况及成效
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“党史学习碎片化”的问题
整改情况:(1)中心领导班子将党史学习作为常态化学习内容,2月24日,领导班子理论学习中心组学习(扩大)会议,围绕习近平《论中国共产党历史》一书开展专题学习研讨。
(2)机关党支部将党史学习教育纳入主题党日活动内容,4月12日,联合下沉包保点荆西社区大党委组织党员到湘鄂西革命根据地石首市桃花山红军树烈士纪念园开展“致英雄•当先锋”主题党日活动,铭记历史,缅怀先烈,争当先锋。
2.关于“对本地红色资源挖掘和红色基因传承不够深入”的问题
整改情况:积极开展《荆州市革命遗址通览》编纂工作,以荆州市域内革命遗址遗迹为主要线索和内容,深挖红色资源,传承红色基因,发展红色旅游,助力老区建设,服务乡村振兴。截止目前,已收集文稿418篇,图片705张,完成5个县市区3.18万字的稿件审核工作。
3.关于“开展党史宣传教育‘七进’活动方式创新不足,运用百年党史铸魂育人的效果不佳”的问题
整改情况:(1)对荆州史志网的布局进行优化。改“机构建设”为“公示公告”,根据市委市政府工作重点,对多个宣传标语和游标进行更新;与网站后台技术人员联系,完成对阅读量漏洞的整改;加大信息、图片和视频的更新频次。
(2)联合市委宣传部、荆州广播电视台摄制8期《知荆州 爱荆州 兴荆州·身边的红色印记》(第二季)专题片,介绍荆州市革命遗址遗存及背后的故事。目前,已在《荆州新闻联播》播出4期,并在云上荆州、荆头条、虎座鸟等新媒体实时推送。
(3)针对社区和市直单位需求,市史志研究中心为荆州区荆东社区赠送史志书籍,监利市史志研究中心为荆州市司法行政系统党员干部宣讲党的奋斗历程。同时,按照市委文明办安排,我中心拟定10月到荆西社区开展集中宣讲,宣讲内容为习近平总书记关于党的历史的重要论述、荆州党史等。
4.关于“资政辅政作用不够突出”的问题
整改情况:(1)4月7日,中心印发《关于推荐党史和地方志专家人才的函》《关于报送党史和地方志专家人才的通知》,向市直各部门、高等学校、科研院所、企事业单位、县市区征集史志专家人才,初步摸清全市史志专家人才底数。
(2)统筹推进《中国共产党荆州历史》(第三卷)编纂工作。该书系统记载和全面反映十一届三中全会召开以后至党的十八大召开前,荆州地方党组织领导全市人民进行改革开放和社会主义现代化建设以及加强自身建设的伟大历程和辉煌成就,为各级党委、政府提供资政参考,为常态化长效化党史学习教育提供鲜活教材。目前,已完成40余万字的初稿。
(3)撰写《党和国家主要领导人视察荆江纪实》刊载于《荆州纵横》2023年第5期。向市委报送提炼阐释荆州精神的资政辅政材料。
(4)为市委宣传部编写荆州各地地名文化试题,推荐至“学习强国”湖北学习平台。审核市委组织部提供的红色美丽村庄试点名单16个村的红色历史史实。
(5)3月13日,向市政府组织召开的《荆州市城乡历史文化保护实施方案》第一次汇报及交流座谈会提供有关荆州历史文化价值研究建议以及保护名录增补建议等地情资料。3月23日,向荆楚文化保护传承示范区建设指挥部报送《涉及荆楚文化保护传承示范区建设地方党史、地方资料征集、整理、编写、研究、开发利用和开展相关学术研究、交流的项目征集表(2023年—2025年)》及史志资料。
5.关于“地情资源开发利用有所欠缺”的问题
整改情况:(1)安排专人向8个县市区史志研究中心调查了解乡镇志编纂出版进度,拟在召开全市史志部门主要负责人会议时进行通报。3月10日和5月18日分别开展江陵县乡镇志编纂工作调研和召开江南三县乡镇志编纂工作调研座谈会,推进全市乡镇志编纂。认真审读《新沟镇志》(稿),撰写《新沟镇志》审读意见2份,提高乡镇志编纂出版质量。
(2)3月3日,市史志研究中心印发《关于赠阅〈荆州市志〉的通知》,共赠出《荆州市志》133套。其中,为56家市直单位主要负责人赠阅《荆州市志》71套,为6个县(市、区)、乡镇(街道、管理区)主要负责人赠阅《荆州市志》62套。
6.关于“项目争取成效不佳”的问题
整改情况:(1)积极申报课题,向第四届全国党史和文献论坛推荐优秀论文“石首市红色文化遗址保护利用的调研与思考”,向中央党史和文献研究院推荐短视频展播作品《身边的红色印记》第一、二季和《话监利》。
(2)主动作为,率先在全省开展红色丛书—《非凡十年·荆州答卷》编撰工作,受到省委党史研究室肯定。4月26日至28日,全省“编撰‘党的十八大以来湖北非凡十年’业务培训班”在荆州举办。
(3)与监利市、沙市区等部分乡镇联系,推动《周老嘴镇志》《岑河镇志》申报中国名镇志项目。
7.关于“克难攻坚意识不强,主动性、创造性不够,史志研究信息化建设相对滞后”的问题
整改情况:(1)5月底,单位搬迁至新办公场所以来,快速推进图书资料分类和上架工作,目前,已完成图书资料分类和上架工作。
(2)有序开展史志文献资料数字化建设,从2023年开始,中心自主编纂出版的史志书籍,确保有电子版本存档,不断提高数字化率,实现史志资料的长期存储、快速查询。
8.关于“精品力作成果不丰”的问题
整改情况:(1)2月23日,中心举办《荆州年鉴》编纂业务培训会,邀请省方志专家授课,解决《荆州年鉴》撰稿人变动快、史志系统部分工作人员业务不熟不精的问题。制定编纂方案和培训手册,培训会上发给150余名年鉴撰稿人和县市区史志工作者。责任领导带领年鉴科负责人到襄阳市史志研究中心学习交流年鉴图片征集与编纂流程,进一步提高年鉴编印质量。
(2)与省文旅厅地方志工作处多次联系,要来《连云港年鉴(2019)》《长沙年鉴(2020)》《武汉年鉴(2022)》等全国精品年鉴电子版学习。
(3)3月10日,责任领导带领方志科、年鉴科负责人,赴江陵县史志研究中心调研指导乡镇志、年鉴编纂工作,并开展年鉴业务培训。完成8个县市区年鉴2023年卷编纂方案审核,提出审读意见并及时反馈。8月10日,向各县市区史志部门印发《关于规范年鉴出版的重要提示》,推进年鉴高质量出版。
9.关于“落实意识形态和保密工作责任制不严”的问题
整改情况:(1)今年以来,中心领导班子严格落实意识形态工作责任制。严格执行领导班子理论学习中心组学习制度,规范中心组学习程序,组织学习15次,每次学习做到方案明确、主题突出、报告及时。在中心2022年意识形态工作情况报告中,已将当前和今后一段时间存在的风险以及工作中存在的问题和不足纳入报告内容,做到意识形态工作年度报告内容不缺项、不漏项。
(2)制作《荆州市史志研究中心涉密文件登记本》,已将中心现有的涉密文件全部登记在册。同时,根据保密工作要求,将2022年以前的与中心业务无关涉密文件移交市委机要和保密局销毁。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
10.关于“资料不实”的问题
整改情况:组织财务相关人员认真学习财务知识,今年以来,公务接待均严格执行《荆州市党政机关国内公务接待管理办法》,做到审批在前、结账在后,时间逻辑清晰。
11.关于“结算不规范”的问题
整改情况:今年以来,公务接待均执行公务卡刷卡结算,一事一结,不存在挂账情况。
12.关于“未严格执行预算规定”的问题
整改情况:经多次与市财政局沟通,市财政局同意保留往来资金37.22万元中的3万元党建专项经费,用于新办公楼党建阵地建设。其余往来资金34.22万元,已按照市财政局要求,上缴国库。
13.关于“白条入账”的问题
整改情况:完善《财务管理制度》,明确报销票据需是正规票据。今年以来,严格按照财务票据报销要求,每月以发票形式支付保洁劳务费,所有劳务费报销票据都未白条入账,做到严格审核。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
14.关于“领导班子廉政风险防控意识不强,主体责任落实不够到位”的问题
整改情况:严格落实党风廉政建设主体责任,制定《荆州市史志研究中心内部控制制度》,完善《荆州市史志研究中心公务接待管理规定》,组织机关干部开展岗位廉政风险排查,填写《岗位廉政风险排查及防控措施表》。今年以来,中心领导班子办公会讨论“三重一大”事项时都邀请市纪委监委驻市水利和湖泊局纪检监察组参加,中心纪检委员列席。
15.关于“机关党总支整体谋划不足”的问题
整改情况:(1)组织机关党总支委员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神,坚持“两个确立”、做到“两个维护”。
(2)指导机关党支部制定《荆州市史志研究中心机关党支部2023年度党建活动计划表》。5月底,单位搬迁至新办公场所后,已安排“老干部活动室”1间,为中心退休党员干部开展活动提供阵地保障。
16.关于“机关党支部民主评议党员不严肃”的问题
整改情况:(1)2022年度机关党支部民主评议党员中,领导班子成员严格按要求参加组织生活会并开展民主评议党员工作,做到领导班子成员带头自我批评,其他党员互评。
(2)3月27日,在机关党支部3月支部理论学习中,已组织党员学习《支部工作条例》《党员教育管理工作条例》重点内容。
17.关于“干部队伍建设统筹谋划不够”的问题
整改情况:坚持党管干部原则,加强对年轻干部选拔培养,统筹谋划中心干部队伍建设。按照德才兼备、人岗相适要求,经市委组织部同意,2023年1月28日,任命周炜炜同志为宣传教育科科长。2023年3月24日,经中心领导班子会议研究决定,任命周爽同志为组织史科副科长。
18.关于“审计反馈个别问题整改不彻底”的问题
整改情况:(1)解决图书用房问题。5月底,单位搬迁至新办公场所后,安排有库房4个,资料室1个。并已完成图书资料分类和上架工作。
(2)做好图书资料保管工作。制定《荆州市史志研究中心图书资料管理制度》,对书库及资料室管理进行严格规定,图书出入库、查借阅按规定登记。
(3)配齐图书资料保管所需物资。购买档案专用防霉驱虫杀虫药1000包,对库房、资料室进行全面投放,断绝虫害、霉菌的滋生条件。为资料室和库房配备灭火器、除湿机等设备,确保图书资料得到妥善保管。
(4)开展图书资料盘存。正在安排专人对库房和资料室的书籍进行盘点,预计9月下旬完成图书资料清单。
三、下一步工作打算
下一步,市史志研究中心将认真贯彻全面从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,以巡察整改成效促进荆州市史志事业高质量发展。
(一)全面加强理论武装,永葆对党忠诚本色。坚持以党的创新理论武装头脑,深入学习贯彻落实党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,教育引导全体党员以高度的政治自觉为基础,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
(二)坚持全面从严治党,锻造过硬史志队伍。进一步严明党的纪律和政治规矩,深化全面从严治党,坚持严字当头抓班子带队伍,严格履行“一岗双责”,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实开展违规吃喝整治,持之以恒纠正“四风”。继续加强廉政纪律教育,深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常管理和监督,努力锻造一支忠诚、干净、担当的史志队伍。
(三)持续抓好后续整改,不断巩固整改成果。强化“问题不解决不松手,整改不到位不罢休”的思想认识,对照巡察整改审核评估的反馈意见,建立工作台账,加强督导检查,进行销号管理,严把整改质量关,进一步强化整改责任的落实。对已经完成的整改任务,及时组织“回头看”,防止各种问题回潮反弹;对需要继续整改的任务,进一步加大协调推进力度,严格标准,限定时间,跟踪督办,直到问题解决为止。
(四)注重巡察成果转化,持续提升工作效能。以这次巡察整改工作为契机,始终把巡察整改工作与贯彻落实中央和省委、市委决策部署结合起来,做好“当下改”和“长久立”,不断夯实底板、补齐短板、锻造长板,在荆州建设江汉平原高质量发展示范区的新征程上展现新作为、彰显新担当。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:电话:0716-8468851;邮政信箱:荆州市荆州区荆东路54号24栋荆州市史志研究中心203室,邮编:434000;电子邮箱:330481095@qq.com。
荆州市史志研究中心
2023年9月7日