位置面积 公安县位于湖北省中南部边缘,荆江南岸,地处东经111°48′~112°25′、北纬29°37′~30°19′之间。北、东北隔江邻荆州市城区和江陵县,南界湖南省安乡县、澧县,西接松滋市,东连石首市。东北距省会武汉市275公里,北距荆州市35公里。县境东西最大横距51公里,南北最大纵距75公里,国土面积2258平方公里,其中耕地面积120.5万亩,养殖水面24.6万亩。
建置区划 春秋时属楚。西汉高祖五年(前202年)建县,名孱陵,治孱陵街,属五陵郡。东汉建安十四年(209),刘备领荆州牧,立营油江口(今阧湖堤),称左将军,人称左公,改孱陵县为公安县,取意左公安营扎寨之地。建安二十四年(219),孙权派吕蒙袭取荆州后,县名复为孱陵。晋太康元年(280),分孱陵立江安县。梁正平元年(548),改江安县为公安县。南宋建炎四年(1130)升公安为军,绍兴五年(1135)复为县。明、清属荆州府。民国初年,属荆南道。1932年隶湖北省第七行政督察区。1936年隶省第四行政督察区。1949年10月中华人民共和国成立后,公安县隶荆州专署,县人民政府驻南平镇。1952年荆江分洪区建成后,于1953年4月划公安、江陵、石首三县部分区域在荆江分洪区之地设荆江县,荆江县人民政府驻阧湖堤镇。1955年荆江县并入公安县,县治设斗湖堤镇。1994年10月后属荆州市。2005年,辖阧湖堤、藕池、南平、黄山头、埠河、杨家厂、毛家港、狮子口、章庄铺、斑竹垱、孟家溪、夹竹园、麻豪口、闸口14镇和甘家厂、章田寺2乡及326个行政村,35个居民委员会,3241个村民小组。常驻人口101.60万人,其中城镇人口25.71万人,乡村人口75.89万人,计划生育率97.39%。
自然环境 公安属平原湖区,地处江汉凹陷盆地的西南部,西邻鄂西隆起山地,南连洞庭湖盆地,西南部分地域为平岗和丘陵地区,地势北高南低,平均海拨35~37米,最高处黄山海拔264米,最低点淤泥湖海拔26.3米。长江支流虎渡河自北向南穿越全境,把全县分为虎东、虎西两片。虎东多为平原湖区,虎西大部为丘陵地带。有大小河流18条(长江、藕池河、虎渡河、松东河、松西河、洈水河等),河道总长438公里,河道面积125.42平方公里;堤防总长近800公里,是全国堤防最长的县份之一。有淤泥湖、牛浪湖、崇湖、玉湖、陆逊湖、黄天湖、卫家渡湖、扁担湖、北湖等湖泊102个,总面积99.55平方公里。县境南与湖南省安乡县接壤处有黄山,向西北延伸有马鞍山等小型山脉,山脉东西5.5公里,南北1.5公里,海拔100米。
全县属亚热带季风气候。年均气温16.7℃,最热月为7月,平均气温27.9℃;最冷月为1月,平均气温4.5℃。年均降水量1191.2毫米,降水日为129天;年均日照1714.8小时,适宜种植水稻、棉花、油料、果蔬。森林面积56万亩,森林覆盖率17%,林木蓄积量145万立方米,水域面积54.62万亩,湖泊鱼池星罗棋布,素以“百湖之县”著称,有放养水面24.62万亩,其中湖泊放养面积10.87万亩,崇湖、淤泥湖、牛浪湖、玉湖均达万亩以上;精养鱼池8.78万亩。矿产资源主要为盐,蕴藏量约20亿吨,蕴藏深度平均3000米,分布于埠河、石子滩。
政治 1996年7月,县委、县政府制定《公安县依法治县工作第一个五年总体方案》。五年间通过依法治县工作,增强全体公民的法律意识和法制观念,提高各级干部依法行政和依法管理水平,建立健全各项规章制度,完善执法监督机制,加强社会治安综合治理,全县各项工作步入法制轨道。县人大履行监督职能,县政协加强对依法治县工作的民主监督均取得实效。其间,县委、县政府狠抓深化企业改革。将9家股份有限公司完善成符合《公司法》的社会募集公司,并正常操作运行;其他企业改组为股份合作制。1999年5月,县委、县政府推进乡镇企业第二次创业,完善企业承包经营责任制,加快企业民营化步伐,大胆实施民营嫁接,组建企业集团,促进生产要素的优化组合。实施农业“六优”工程(即优质稻、优质棉、优质油菜、优质三元杂交猪、优质水果、优质水产品)。2001年8月,县委、县政府实施乡镇党政机构改革,全县乡镇统一设5个综合性党政工作机构:党政办公室、经贸办公室、社会事务办公室、农业办公室、计划生育办公室,并规定职数明确职责。1994—2005年,县人大举行换届选举3次、代表大会12次、常委会议72次,听取并审议“一府两院”工作报告165个,任免国家机关工作人员599人,收到代表提出的各类议案、建议、批评和意见905件,作出决议、决定96个。
经济 2005年实现生产总值50.36亿元(可比价),同比增长7.4%;其中第一产业增加值17.79亿元,同比增2%;第二产业增加值13.92亿元,同比增长11.1%;第三产业增加值18.65亿元,同比增长8.4%。实现工农业总产值67.75亿元,同比增长8.6%;实现工业总产值36.24亿元,同比增长11.9%;其中70家规模以上工业企业完成产值26.54亿元,同比增长17%,占工业总产值的73%。公安县经济技术开发区和工业园区发挥主体作用,使工业经济持续发展,已形成以凯乐集团为主体的塑料工业,以车桥集团为主体的机械工业,以金安集团为主体的纺织工业和以黄山头集团为主体的食品工业等四大支柱产业,并以金凯、丽晶化工等生物化工及荆州纸业公司为重要补充的工业结构体系。土工格栅、塑料管材、光缆、农用车、齿轮、汽车前后桥、老窖王酒、棉纱、氨基酸、移栽灵等100多个名优产品畅销国内国际市场。实现销售收入25.69亿元,增长16.4%;实现工业增加值8.38亿元,增长14.9%;实现利税总额3.11亿元,增长20.2%。开发区树立“县城经济就是招商经济”的思想,以工业园区为招商平台,使英国坦萨公司和巴克顿公司、意大利弗拉玛公司、香港港柏集团、北京金浩集团、四川剑南春酒业集团和湖北金龙泉集团等国内外知名企业纷纷落户公安。
公安县是全国首批商品粮基地、湖北省粮食生产大县和优质稻米工程示范县、全国优质棉基地县、湖北省棉花生产大县和省政府首批命名的“双百棉建设达标县”,素有“银公安”之称;还是湖北省油菜生产大县和全省优质油菜板块建设重点县;全国高标准平原绿化先进县、全国造林绿化百佳县。2005年实现农业总产值31.55亿元,其中种植产值19.54亿元,林业产值0.21亿元,牧业产值6.78亿元,渔业产值4.54亿元。粮食总产量53.49万吨,棉花总产量3.34万吨,油料总产值8.83万吨,章田寺乡双孢蘑菇标准化示范区被列入全国农业标准化示范区。
商贸繁荣,市场活跃。“五九路精品一条街”、夏威夷商业街、南平商贸城、湘鄂大市场以及中商百货等7家大型超市增加公安商机。2005年,社会消费品零售总额30.19亿元,进出口总额1784万元,财政总收入3.21亿元,年末金融机构各项存款余额50.60亿元,各项贷款余额23.43亿元。
公安素称“七省孔道”“湘鄂门户”,与洞庭湖一衣带水,长江“黄金水道”沿境北而过。公路形成以207国道和荆东高速公路为骨架,公(安)石(首)线、公(安)安(乡)线、公(安)松(滋)线3条省道为主干,8条县级公路为脉络的公路网络,总里程2307公里。2005年,道路客运量2152万人次,客运周转量5.32亿人/公里;公路货运量3286万吨,货运周转量2.85亿吨/公里。县内有220千伏输变电站1座、110千伏输变电站4座。装固定电话12.08万部,移动电话18.7万部。县城日供水能力10万吨。
文化 2005年有科技人员2.46万人,其中高级职称978人,中级职称8387人。湖北科亮公司两项科研成果获中国国际环保展金奖,全县有7个项目被纳入国家和省级科技发展计划,是湖北省“技术创新示范县”,并被科技部授予“2003—2004年度全国科技进步考核工作先进县”称号。有幼儿园58所,入园幼儿1.02万个;小学143所,学生5.60万人,教师2297人;初级中学31所,学生4.97万人,教师2529人;普通高中9所,学生2.66万人,教师1308人;普通中专1所,学生2600人,教师169人。全年向高等院校输送本科生4925人,专科生980人,高考成绩连续10年名列荆州市榜首;拥有国家级重点职业高中1所,省级示范学校4所,市级示范学校7所,县级示范学校8所;86所中小学实现与省级远程教育工程并网。1994年被评为全国“以文补文工作先进县”,1995年文化部在公安召开全国农村文化工作“以文补文”现场经验交流会。1996年,在狮子口镇龙船嘴村发现鸡鸣城遗址并进行试掘,填补全国平原低地地带史前时代古城的空白,被誉为“人类文明起源的见证”。县博物馆有馆藏文物数百件(套),“公安三袁”古墓维修工程启动。1997年,被评为湖北省文化先进县。1998年后,县歌舞剧团创作编排大型歌剧《李向群》,在全国各地演出450多场,观众70余万人次。1999—2000年,县新华书店先后被国家新闻出版署评为服务“三农”全国农村图书大联展先进单位、全国农村图书发行先进单位。2005年,县图书馆全年接待读者7900人次,图书流通量1.05万册。
卫生医疗机构503个,其中县直医疗卫生单位10个,乡镇卫生院16个,有卫生技术人员2819人,其中执业医师及执业助理医师1736人,拥有医疗床位1670张,救护车30辆,县中医医院被湖北省卫生厅确定为“湖北省知名中医医院”。公安是“全国体育先进县”“田径之乡”和湖北省“体育综合实力十强县”。1996年10月,孟家溪镇被评为全国“亿万农民健身活动”先进乡镇。1999年,杨家厂镇“获全国农体先进乡镇”称号。2000年6月,成功承办湖北省全民健身百万人大行动暨全国体育先进县(市、区)“红金龙杯”运动会,派60人参赛,以总分300分、21枚金牌的成绩居于榜首。同年10—11月,公安县农民田径队代表湖北省参加在四川省绵阳市举行的第四届全国农民运动会,以59分总成绩获男女团体总分第八名。
社会 1994年5月,公安县获“全国民政工作先进县”称号。2005年新增就业岗位8307个,培训各类人员1.49万人,城镇登记失业率4.3%,社会保险新增1.39万人,征收社保费9104万元。全年参加养老保险5.05万人,参加失业保险2.92万人,参加医疗保险2.32万人。享受城镇最低生活保障5621户、1.19万人,全年发放城镇最低生活保障金793万元,月人均标准56元。启动城乡特困群众大病医疗救助,救助2604人次,发放救助金45万元;救助农村特困户1.07万人,发放救助金120万元;发放自然灾害救助金158万元。全年城镇在岗职工平均工资1.02万元,同比增长4.2%;城镇居民人均可支配收入7952元,同比增长6.3%;农民人均纯收入3090元,同比增长7.1%。全县居民储蓄存款年末余额43.53亿元,比年初增长21.3%。年末,农村居民人均拥有住房价值4512元,城镇居民人均拥有住房价值1.48万元。
历史事件 1927年1月,覃济川按中共湖北区执行委员会指示,回公安发展首批党员,创建党组织。2月,中共公安支部在麻豪口秘密成立(中共公安县委前身),覃济川任书记。9月23日,公安人民自卫团攻克江陵弥陀寺,击溃保商团,没收大土豪、资本家卞永丰财物,成功举行公安革命史上规模最大的一次农民武装暴动。10月21日,中共公安县委书记胡竹铭,县委委员、县农协委员长覃济川、县委委员刘煊等人,由于叛徒告密,在石子滩附近的齐家峪被敌人杀害,史称“齐家峪事件”。
1928年1月23日(正月初一),中共公安县委书记段德昌和武装委员戴补天带领90余名暗杀队员及百余名农民积极分子,夜袭桥埠头国民党军队收编的“铲共清乡”土匪,击毙匪首傅祖光,缴获长枪60支,短枪11支,史称“公安年关暴动”。
1930年7月4日,中国工农红军第四军与第六军在公安县城南平合编为中国工农红军第二军团,总指挥贺龙,政治委员周逸群,并组成中共红二军团前敌委员会,周逸群任书记,史称“公安会师”。7月14日,红军撤离后,反动势力杀害县赤卫队员和无辜群众300余人,史称“南平惨案”。
1943年12月8日,侵占公安县的日军一小队长掉队被打死。翌日,日军在章庄铺三省桥方圆十里烧民房100余栋,烧死73人,史称“三省桥惨案”。
1952年,政务院作出《关于荆江分洪工程的规定》。3月5日,中南军政委员会作出《关于荆江分洪工程的决定》,成立荆江分洪工程委员会,由李先念任主任委员,唐天际、刘斐任副主任委员。1952年4月5日第一期工程全面开工,包括进洪闸、节制闸和荆江大堤加固,30万施工人员(包括工人4万、民工16万、解放军10万),用75天完成举世闻名的荆江分洪工程。第二期工程包括培修荆右干堤、虎渡河东西堤和安全区围堤。整个工程于1953年4月25日竣工。1954年长江出现大洪水,太平口进洪闸三次开闸分洪,荆江分洪区共蓄洪水130亿立方米,使沙市水位分别下降0.28米、0.64米和0.96米,沙市、武汉及江汉平原得以安然。
重要人物 三国鼎立之时,公安人冯习为蜀国大将,骁勇善战,屡立战功,后在著名的“火烧连营七百里”战役中阵亡,今成都武侯祠立有冯习塑像。东晋公安学子车胤,囊萤苦读,自强不息,成为《三字经》中世代相传的典范。公安茅穗里出生的智岂页,将自东汉传入中国的佛教本土化,创立天台宗,被佛教界尊为“东方的释迦牟尼”,是陈、隋之际著名佛教领袖和佛学思想家。北宋公安籍学者张景“两岸绿杨遮虎渡,一湾芳草护龙州”的诗句,广为人们传诵。明末公安三袁(袁宗道、袁宏道、袁中道)创文学革新派“公安派”,一扫文坛百余年来复古模拟沉疴,开一代清新文风。近现代,公安县出现反清、反袁世凯篡权称帝的革命志士覃秉卿、邓性初,还有著名物理学家、中国科学院学部委员、北京大学副校长王竹溪,著名生物学家、中国科学院院士张启发,开国将军樊哲祥,第三军医大学副校长、少将赵先柱,新中国航空发动机工业奠基人、第三机械工业部副部长油江,经济学家、国务院发展研究中心顾问田国强等。
名胜古迹 文物古迹有鸡鸣城、王家岗、陈家岗新石器时代遗址、囊萤台遗址、孱陵城遗址、“公安三袁”古墓、邹文盛墓、南平文庙等;风景名胜有黄山、南闸风景区、北闸风景区、卷桥水库风景区;其中荆江分洪进洪闸(北闸)、节制闸(南闸)和鸡鸣城遗址为全国重点文物保护单位,黄山、南闸风景区被省政府确定为省级风景名胜区。
土特产品 主要有藕池“黄山头”牌白酒,阧湖堤新建街红烧三鲜牛肉和锅盔、公安豆皮子、“金兰”牌鱼糕,夹竹园“湘妃”鱼肉糕鱼丸和豆制品,黄金口红心咸蛋和松花皮蛋,淤泥湖鳊鱼(团头鲂)和银鱼,崇湖河蟹和中华鳌及章田寺双孢蘑菇、埠河葡萄、卷桥蜜桔、观东芦花荡大米、章庄铺紫金茶、孟家溪宝岗茶等。